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根据安徽省人民政府教育督导团、安徽省教育厅教督〔2004〕10号和教督函〔2004〕6号文件要求及滁州市教育局《关于开展全市普通中小学、中等职业学校办学水平督导评估工作的通知》（教督〔2006〕136号）文件精神，市教育局组成督导评估组，分别于2008年11月中旬对全椒县城东中学等5所市级示范高中进行了办学水平督导评估，于2008年12月初对凤阳中学等4所省市级市范高中进行了复查，现将办学水平督导评估和省、市级示范高中复查情况通报如下：
一、基本情况
此次督导评估工作，是我市普通高中第二轮办学水平督导评估的最后一批。市督导评估组以《普通中学办学水平督导评估指标体系》为依据，采取听汇报、听课、查看资料、学生座谈和现场问卷调查、随访、评议、反馈意见等方式，对全椒县城东中学、来安县半塔中学、天长市仁和中学、明光市第二中学、凤阳县第二中学进行了办学水平督导评估；对省级示范高中凤阳中学、滁州市第二中学、滁州市实验中学、定远中学和市级示范高中全椒县马厂中学进行了复查。各校对此次督导评估、复查工作都很重视，均认真进行了自查和总结，整理了有关资料，较好地展示了办学成果。
办学水平督导评估量化考核的结果是：全椒县城东中学1141分，凤阳县二中1131分，来安县半塔中学1132分，天长市仁和中学1088分，明光市二中1093分；省示范高中复查的结果是：凤阳中学1148分，滁州二中1143分、实验中学1141分，定远中学1132分；市示范高中复查的结果是：全椒县马厂中学1090分。
二、学校办学所取得的主要成绩
1．转变教育观念，积极推进素质教育
全面实施素质教育是教育工作的立足点和归宿，各校都能认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以培养学生的创新能力为重点，全面培养和提升学生的综合素质。如凤阳中学、滁州二中、全椒马厂中学、明光二中、天长仁和中学等以教书育人为己任，以课改为抓手，提出“德育是校魂，智育是生命，体艺显特色”的办学指导思想，坚持“教书育人，管理育人，服务育人”，学校通过校运动会、文化艺术节等活动的开展，培养学生的集体荣誉感。各校近几年通过运动会、文艺汇演、美术画展、社会调查、实践活动、知识竞赛、时事讲座、十八周岁成人仪式等形式提高学生的思想觉悟、观摩能力、身体素质、自理能力等，通过这些活动的开展，学生的综合素质有明显提高。
2．改善办学条件，创设良好的人文环境
各校能够从发展的角度，认真谋划校园建设的发展远景，建设规划注意高标准、高起点，以适应本地区经济和社会发展需要，满足社会对高中阶段教育的要求。如滁州二中（至今无内外欠款）、凤阳中学、定远中学加大投入，快速推进校园建设工程。各校都投入不少资金，改善学校办公条件和教学辅助设施。
各校在搞好校园基础设施的同时，加大了校园文化氛围的建设。校园环境建设是素质教育的基础工程，优雅秀美的环境能潜移默化地育人，纯化学生思想，发展学生的个性，培养学生的审美能力和道德情操。如定远中学、滁州二中、凤阳中学、全椒城东中学、马厂中学，修建了花坊、假山、草坪、荷塘、名人头像、“风采”雕塑等，让同学在课余时间徜徉其间，感受自然的伟大，人工的巧妙；校内的一路醒目标语，教室内的名人字画等，时时刻刻给学生以严肃庄重、积极向上的文化熏陶。其他学校都能结合自己的特点，大力营造校园文化氛围。
3．建立健全各种规章制度，学校管理得到加强
各校对管理工作都比较重视，制定了各项管理制度，以管理促教学，以管理促发展。
一是建立健全各种规章制度。各校都根据自己的实际情况，制定了各种管理制度，坚持以先进的制度管理学校的各项工作，如滁州实验中学、凤阳二中、明光二中等校，以国家教育法规为依据，结合本校具体情况，采取民主集中制的办法，先后制订出各项规章制度和各部门及教职工岗位职责，并且汇编成册，发给每个教职工和同学，有力地保障了行政管理的规范性。二是学校内部管理体制改革逐步深入，各校均制定了学校内部管理体制改革方案。三是更新管理手段，管理更加科学化。各校管理在制度化、规范化基础上向科学化推进，有力促进了各项工作的发展。如实行“四制”，即校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制；强调“五种关系”即校长负责与党组织保证监督作用的关系，校长负责制与发挥集体领导作用的关系，校长负责制与教代会民主管理的关系，校长负责制与校务委员会审议咨询作用的关系，校长负责制与制度管理的关系；细化“四项管理”，即目标管理、制度管理、民主管理、情感管理，这些在实践中形成的管理经验值得宣传、推广。
4．重视教师队伍建设，打造一支精干高效的教师队伍
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。近几年各校十分重视教师队伍的建设，取得了明显成效。
一是落实教师培训。各校高度重视校本培训工作，都能按照上级要求完成培训任务，所有教师皆具备上岗资格，学历合格。各校也积极通过各种方法培养本校骨干教师，有一部分教师已成为教学骨干，获得各级“教坛新星”、“优秀园丁”、“师德标兵”的称号。二是注重师德教风建设。各校以教育工作为载体的教职工思想政治工作开展踏实，通过读书活动、专题讲座、参观学习、座谈讨论等各种形式大力倡导教师敬业爱岗、求实、竞争、奉献、创新，要求教师具备严格的工作态度、严谨扎实的治学风格、谦虚朴素的待人品质、团结向上的传统美德。三是加强教师队伍的管理，提高业务能力。各校都加强教师队伍管理，想方设法提高教师的业务能力。制定了教师管理规定和奖惩办法。对在各类教学技能竞赛、教研论文评选、课题研究等方面取得成绩的教师予以精神和物质奖励，有效提高了教师的教学水平。
5．加强学生思想道德教育，培养合格学生
德育工作是学校工作核心，各学校对德育工作都非常重视，德育工作开展得有声有色。
一是组织健全。各校都成立了德育工作领导小组，德育工作有计划、有总结。二是队伍健全。各校都健全了德育工作网络，分管校长、政教主任、团干等德育骨干职责明确。各校都非常重视班主任队伍建设，加强了班主任队伍的配备，制定了班主任班级工作管理量化考核方案，坚持考核并与班主任的津贴奖励挂钩，各校都还聘请了法制副校长。三是制度健全。各校都建立了一系列德育工作常规制度，涉及学生行为规范、卫生、出勤、礼仪等方面，坚持每日常规检查，检查结果与班主任工作实绩和文明班级等评比挂钩。四是主题教育与开展活动相结合。各校都能开展以爱国主义为主旋律的思想政治教育、以《中学生日常行为规范》为主线的道德品质教育、以加强学生法治观念和法制意识为目标的法制教育。在开展教育的同时，还利用重要节日的纪念活动、校园文化活动、升旗仪式进行思想道德教育，逐步夯实学生的思想道德基础。五是坚持德育教育“网络化”。多数学校家长学校办得较好，每学期都能通过家长会等形式，开设家教讲座，普及家教知识，基本形成了社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络。
6．狠抓教育教学，教育教学质量大幅度提高
一是积极推进课改。各校均成立了课改领导组和课改中心备课组。各校均有多人次的教师分别参加省、市、县级新课改教研活动，各年级成立了备课组，活动做到“四定”（定时间、地点、活动内容、中心发言人）和“三研究”（研究重点、难点、教学方法），均取得了较好效果。多数学校承担了国家级、省级课题的研究攻关任务，教职工在国家级、省级专业刊物上发表论文数百篇。二是教育质量提高较快。各校都十分重视抓好教学质量，学生成绩稳步上升，各校的学业成绩尤其是高中毕业考试成绩较为优秀，单科考试合格率大于95%，优秀率均较高于25%，凤阳中学、市实验中学、市二中、定远中学四所省示范高中表现较为突出，高考升学率各校也都大幅度提高。
三、存在的主要问题
近些年来，上述学校开拓进取，办学取得了可喜成绩，学校的办学整体水平有了较大提高，但学校在办学过程中还不同程度地存在一些问题，主要表现在：
1．班额超员。由于受师资、办学条件的影响，少数学校班额在60～65人之间。
2．部分高中教师缺编现象较突出。学校使用了不少临聘教师。
3．教学设施不足。有些学校缺乏教辅用房、专用教室，部分学校缺乏实验器材，图书不达标，音、体、美、劳技等器材普遍不足。
4．教改任务还十分艰巨
①课程开设不规范，学生课业负担重。评估中发现，少数学校随意增减课时的现象较为严重，增加高考必考课程的课时，减少考查或不考课的课时，活动课、劳技课、研究性学习落���不够，部分学校的部分年级体育课、音乐课、美术课有少开现象，文化课大比例增加课时的现象也普遍存在，学生课业负担很重。
②教学检查落实不到位。学校虽然制定有“教学常规”及检查方案，但评估中了解到，还存在措施落实不到位、检查不深入的现象。随机听课中发现，有个别教师无教案上堂，学校对教师备课督查力度还不够到位。教师之间开展的听课、评课达不到规定要求，部分教师无听课记录。
5．档案资料不够健全。按评估、复查要求的“软件从严，硬件从实”的原则，个别学校档案资料未能按要求整理归档。
以上所列问题仅是此次评估、复查中发现的带有共性的主要问题，市督导评估组在对各校反馈评估意见时，对各校存在的问题均作了比较具体的反馈。对个别学校的工作，市政府教育督导室将会择时进行再次督查。希望各学校认真总结经验，对存在的问题与不足，分析原因，寻找对策，采取措施，加强整改。